ПРОТОКОЛ
заседания Комиссии по соблюдению требований к служебному поведению государственных гражданских служащих и урегулированию конфликта интересов в Управлении Федеральной антимонопольной службы
по Республике Татарстан

29 августа 2022 года                                                                                                              № 2
 

Число членов комиссии, принимающих участие в заседании Комиссии, составляет 6 человек. Число членов комиссии, не замещающих должности государственной гражданской службы в Татарстанском УФАС России, составляет 2 человека (не менее 1/4 от общего числа членов комиссии). Кворум для проведения заседания Комиссии (2/3 от общего числа членов Комиссии) имеется.

Повестка дня:

Рассмотрение вопроса о даче согласия на замещение должности в коммерческой или некоммерческой организации либо на выполнение работы на условиях гражданско-правового договора в коммерческой или некоммерческой организации бывшим сотрудникам Татарстанского УФАС России.

Слушали:

Председателя комиссии:

В Татарстанское УФАС России поступило уведомление (вх.№10906 от 26.08.2022г.) ООО «Зеленодольский электротехнический завод» о новом месте работы бывшего сотрудника антимонопольного органа <…>.

<…>, 16.03.1996 года рождения, до 20 августа 2021 года замещал должность специалиста 1 разряда отдела рекламы Татарстанского УФАС России, в должностные обязанности входило:

• соблюдать Конституцию Российской Федерации, федеральные конституционные законы, федеральные законы, иные нормативные правовые акты Российской Федерации, конституции (уставы), законы и иные нормативные правовые акты субъекта Российской Федерации и обеспечивать их исполнение;
• исполнять должностные обязанности в соответствии с должностным регламентом, добросовестно, на высоком профессиональном уровне;
• поддерживать уровень квалификации, необходимый для надлежащего исполнения должностных обязанностей;
• осуществлять профессиональную служебную деятельность в рамках установленной законодательством Российской Федерации компетенции государственного органа;
• готовить сводный годовой план проверок юридических лиц и индивидуальных предпринимателей;
• оказать работникам структурных подразделений по их просьбе помощь в поиске необходимых нормативных правовых актов по направлениям деятельности;
• участвовать в заседаниях комиссий территориального органа, деятельность которых утверждена приказом руководителя территориального органа;
• готовить справочные материалы по вопросам правоприменительной практики и состоянию правовой работы по основным направлениям деятельности территориального органа;
• рассматривать, в том числе с привлечением заинтересованных структурных подразделений, поступающие в территориальный орган проекты нормативных правовых актов;
• вносить предложения руководству территориального органа, направленные на устранение причин и условий, способствующих нарушению законности;
• проверять на соответствие действующему законодательству представляемые на подпись руководству территориального органа проекты приказов, инструкций и других локальных нормативных актов, а также договоров, соглашений, контрактов, подписание (согласование) указанных актов;
• вести учет подписанных и рассмотренных в порядке предварительной консультации проектов локальных нормативных актов и иных актов и документов, готовить аналитические материалы по выявленным недостаткам;
• совместно с другими структурными подразделениями рассматривать жалобы, заявления и иные обращения на действия должностных лиц территориального органа;
• оказать структурным подразделениям по их запросам юридическую помощь в подготовке проектов локальных нормативных актов и иных актов и документов;
• осуществлять подготовку проектов документов в рамках деятельности юридического отдела;
• участвовать в подготовке материалов к возбуждению дел о нарушении антимонопольного законодательства, законодательства о естественных монополиях, о рекламе; 
• осуществлять контроль за исполнением должностными и юридическими лицами постановлений о привлечении к административной ответственности за нарушение антимонопольного законодательства, законодательства о естественных монополиях, о рекламе; законодательства о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд, а также законодательства о закупках товаров, работ, услуг по отдельным видам юридических лиц;
• вести административное производство в соответствии с Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении граждан, юридических и должностных лиц за нарушение антимонопольного законодательства, законодательства о естественных монополиях, о рекламе, законодательства о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд, а также законодательства о закупках товаров, работ, услуг по отдельным видам юридических лиц;
• собирать судебную практику территориального органа, а также практику применения в территориальном органе законодательства об административных правонарушениях,  готовить соответствующие рекомендации;
• участвовать в совещаниях и семинарах, проводимых территориальным органом;
• готовить документы и материалы для проведения мероприятий по пропаганде антимонопольного законодательства, законодательства о естественных монополиях, о рекламе, законодательства о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд, а также законодательства о закупках товаров, работ, услуг по отдельным видам юридических лиц;
• защищать интересы территориального органа во всех судебных учреждениях при рассмотрении споров по искам, предъявляемым территориальному органу либо предъявляемым территориальным органом, участвовать в подготовке необходимых процессуальных документов;
• готовить справочные материалы по действующему законодательству;
• готовить самостоятельно или совместно с другими структурными подразделениями Управления предложения об изменении, отмене приказов иных локальных нормативных правовых актов территориального органа;
• осуществлять контакты с юридическими службами государственных органов, органов местного самоуправления, предприятий, учреждений и организаций в интересах защиты законных прав и интересов территориального органа;
• готовить отчеты по предмету своей деятельности;
• взаимодействовать со службой судебных приставов по вопросам исполнения постановлений о наложении штрафов, вынесенных территориальным органом;
• своевременно и полно рассматривать устные и письменные обращения граждан, направлять заявителям ответы в установленный законодательством Российской Федерации срок;
• осуществлять контроль ёза исполнением приказов о проведении плановой (внеплановой) проверки соблюдения антимонопольного законодательства, о рекламе, законодательства о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд, а также законодательства о закупках товаров, работ, услуг по отдельным видам юридических лиц;
• готовить для представления в установленном порядке в Федеральную антимонопольную службу информацию, необходимую для осуществления деятельности антимонопольного органа;
• вести в установленном порядке делопроизводство и хранение документов юридического отдела, передача их в архив территориального органа;
• исполнять поручения руководителя и заместителей руководителя территориального органа, данные в пределах их полномочий, установленных законодательством Российской Федерации;
• соблюдать служебный распорядок территориального органа;
• беречь государственное имущество, предоставленное для исполнения должностных обязанностей;
• не разглашать сведения, составляющие государственную и иную охраняемую федеральным законом тайну, а также сведения, ставшие ему известными в связи с исполнением должностных обязанностей, в том числе сведения, касающиеся частной жизни и здоровья граждан или затрагивающие их честь и достоинство;
• обеспечивать соблюдение режима секретности при работе со служебной информацией ограниченного распространения и документами, составляющими государственную тайну;
• соблюдать установленные правила публичных выступлений и предоставления служебной информации;
• соблюдать ограничения, установленные Федеральным законом о гражданской службе и другими федеральными законами для государственных гражданских служащих, выполнять обязательства и требования к служебному поведению, не нарушать запреты, которые установлены Федеральным законом о гражданской службе и другими федеральными законами;
• соблюдать нейтральность, исключающую возможность влияния на свою профессиональную служебную деятельность решений политических партий, других общественных объединений, религиозных объединений и иных организаций;
• не совершать действия, связанные с влиянием каких-либо личных, имущественных (финансовых) и иных интересов, препятствующих добросовестному исполнению должностных обязанностей;
• представлять в установленном порядке предусмотренные федеральным законом сведения о себе и членах своей семьи;
• представлять сведения о своих доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера членов своей семьи представителю нанимателя в соответствии с требованиями статей 20 и 20.1 Федерального закона о гражданской службе;
• в письменной форме уведомлять руководителя территориального органа о намерении выполнять иную оплачиваемую работу до начала ее выполнения;
• в письменной форме уведомлять руководителя территориального органа о возникновении личной заинтересованности при исполнении должностных обязанностей, которая приводит или может привести к конфликту интересов, как только ему об этом станет известно, принимать меры по предотвращению и урегулированию конфликта интересов;
• в письменной форме уведомлять руководителя территориального органа обо всех фактах обращения к нему в целях склонения его к совершению коррупционных правонарушений;
• в письменно форме представлять сведения, предусмотренные статьей 20.2 Федерального закона о гражданской службе;
• сообщать о выходе из гражданства Российской Федерации или о приобретении гражданства другого государства в день выхода из гражданства Российской Федерации или в день приобретения гражданства другого государства;
• не совершать поступки, порочащие свою честь и достоинство;
• не допускать конфликтных ситуаций, способных нанести ущерб его репутации или авторитету государственного органа;
• соблюдать при исполнении должностных обязанностей права и законные интересы граждан и организаций;
• исходить из того, что признание, соблюдение и защита прав и свобод человека и гражданина определяют смысл и содержание его профессиональной служебной деятельности;
• обеспечивать равное, беспристрастное отношение ко всем физическим и юридическим лицам, не оказывать предпочтение каким-либо общественным или религиозным объединениям, профессиональным или социальным группам, гражданам и организациям и не допускать предвзятости в отношении таких объединений, групп, граждан и организаций;
• проявлять корректность в обращении с гражданами;
• проявлять уважение к нравственным обычаям и традициям народов Российской Федерации;
• учитывать культурные и иные особенности различных этнических и социальных групп, а также конфессий;
• способствовать межнациональному и межконфессиональному согласию;
• выполнять иные обязанности в соответствии с законодательством Российской Федерации, нормативными правовыми актами ФАС России и поручениями руководителя и заместителей руководителя территориального органа.

Согласно полученному уведомлению (вх. №10906 от 26.08.2022 г.) в должностные обязанности <…>, как юриста, по новому месту работы входит:

•  осуществление правовой экспертизы проектов приказов, инструкций, положений, стандартов и других актов правового характера, подготавливаемых в организации, а также участие в необходимых случаях в подготовке этих документов;
•  подготовка информации по применению и толкованию действующего законодательства РФ, международных законодательных актов, а также корпоративных актов Общества;
•  разработка методологических рекомендаций, пособий, инструкций по вопросам толкования и применения законодательства, корпоративных актов с учетом потребностей руководства Общества, его руководителей и сотрудников структурных подразделений;
•  составление типовых договоров, дополнительных соглашений и иных правовых документов;
•  введение Протокола рабочих совещаний по тематике;
•  контролирование правильного формирования комплекта документов (юридических дел) во взаимоотношениях с контрагентами;
•  составление типового договора, договора с особыми условиями, дополнительных соглашений к договорам, протоколов разногласий, согласование их, подписание с дальнейшим ведением в Общий Реестр договоров и т.д.;
•  составление официальных писем, запросов и ответов на запросы исполнительных органов, в том числе органов налоговой службы, а также правоохранительных органов;
•  контроль и учет входящей и исходящей документации юридического отдела;
•  контролирование и введение учета входящей и исходящей документации Отдела;
•  подготовка заключения по правовым вопросам, возникающим в деятельности Общества;
•  заверение копий с учредительных и других корпоративных документов Общества;
•  предоставление документов (запросов, отзывов) в Регистрационную палату, государственные органы налоговой службы, суды и прочие органы государственной власти;
•  подготовка справок и консультирование работников Общества о текущем законодательстве, корпоративных актах Общества, а также подготовка заключения по вопросам организационно-правового характера;
•  представление интересов организации в арбитражных судах, судах общей юрисдикции, государственных органах;
•  при отсутствии начальника Отдела выполнение его функциональных обязанностей в соответствии с должностной инструкцией начальника отдела;
•  участие в подготовке и заключении коллективных договоров, отраслевых тарифных соглашений, разработке и осуществлении мероприятий по укреплению трудовой дисциплины, регулированию социально-трудовых отношений в организации;
•  анализ и обобщение результатов рассмотрения претензий, судебных дел, практики заключения и исполнения хозяйственных договоров, разработка предложений по улучшению контроля над соблюдением договорной дисциплины по поставкам продукции, устранению выявленных недостатков и улучшению производственной и хозяйственно-финансовой деятельности организации;
•  участие в разработке и осуществлении мероприятий по укреплению договорной, финансовой и трудовой дисциплины, обеспечению сохранности имущества организации;
•  подготовка заключений по предложениям о привлечении работников организации к дисциплинарной и материальной ответственности;
•  участие в рассмотрении материалов о состоянии дебиторской задолженности с целью выявления долгов, требующих принудительного взыскания, обеспечение подготовки заключений по предложениям о списании безнадежной задолженности;
•  осуществление контроля над соблюдением в организации установленного законодательством порядка сертификации продукции, приемки товаров по количеству и качеству.

Занимаемая с 16.08.2022 г. <…> должность юриста ООО «Зеленодольский электротехнический завод» не противоречит нормам законодательства о государственной службе Российской Федерации и не приводит к конфликту интересов, в связи с замещаемой ранее должностью в антимонопольном органе.

Таким образом, <…> вправе замещать должность юриста ООО «Зеленодольский электротехнический завод».

Решили:

1. <…> дать согласие на замещение должности юриста ООО «Зеленодольский электротехнический завод».

2. Направить письмо в адрес <…> о необходимости соблюдения норм законодательства о государственной службе Российской Федерации и неразглашении информации, полученной во время замещения должности в антимонопольном органе.

Результаты голосования:

«За» 6 чел., «против» 0 чел., «воздержались» 0 чел.