Протокол от 16.06.2023 г.

ПРОТОКОЛ

заседания Комиссии по соблюдению требований к служебному поведению государственных гражданских служащих и урегулированию конфликта интересов в Управлении Федеральной антимонопольной службы

по Республике Татарстан

16 июня 2023 года                                                                                                              № 5

Число членов комиссии, принимающих участие в заседании Комиссии, составляет 4 человека. Число членов комиссии, не замещающих должности государственной гражданской службы в Татарстанском УФАС России, составляет 2 человека (не менее 1/4 от общего числа членов комиссии). Кворум для проведения заседания Комиссии (2/3 от общего числа членов Комиссии) имеется.

Повестка дня:

Рассмотрение вопроса о даче согласия на замещение должности в коммерческой или некоммерческой организации либо на выполнение работы на условиях гражданско-правового договора в коммерческой или некоммерческой организации бывшим сотрудникам Татарстанского УФАС России.

Слушали:

Председателя комиссии:

<…..>, специалистом-экспертом юридического отдела Татарстанского УФАС России, 09 июня 2023 года подано заявление о даче согласия на трудоустройство по форме, закрепленной Положением о комиссиях по соблюдению требований к служебному поведению федеральных государственных служащих и урегулированию конфликта интересов (Указ Президента РФ от 01.07.2010 г. N821).

Согласно заявлению, <…> – [должностное лицо], ввиду планируемого увольнения с государственной гражданской службы и  трудоустройства в коммерческую организацию – АО «ТГК-16» (ИНН 1655189422), а также в целях соблюдения требования Федерального закона от 25.12.2008 г. №273-ФЗ «О противодействии коррупции», просит рассмотреть изложенные в обращении обстоятельства на предмет соблюдения ограничений, налагаемых на гражданина, замещавшего должность государственной службы, при заключении им трудового договора.

<…> – [должностное лицо], <…..> года рождения, в Татарстанском УФАС России с 03 июля 2019 года по 10 марта 2022 года замещала должность  специалиста 1 разряда отдела контроля закупок, с 11 марта 2022 по настоящее замещает должность специалиста-эксперта юридического отдела.  

В должностные обязанности <…> – [должностное лицо]   входит:

- готовить сводный годовой план проверок юридических лиц и индивидуальных предпринимателей;

- оказать работникам структурных подразделений по их просьбе помощь в поиске необходимых нормативных правовых актов по направлениям деятельности;

- участвовать в заседаниях комиссий территориального органа, деятельность которых утверждена приказом руководителя территориального органа;

- готовить справочные материалы по вопросам правоприменительной практики и состоянию правовой работы по основным направлениям деятельности территориального органа;

- рассматривать, в том числе с привлечением заинтересованных структурных подразделений, поступающие в территориальный орган проекты нормативных правовых актов;

-вносить предложения руководству территориального органа, направленные на устранение причин и условий, способствующих нарушению законности;

- проверять на соответствие действующему законодательству представляемые на подпись руководству территориального органа проекты приказов, инструкций и других локальных нормативных актов, а также договоров, соглашений, контрактов, подписание (согласование) указанных актов;

- вести учет подписанных и рассмотренных в порядке предварительной консультации проектов локальных нормативных актов и иных актов и документов, готовить аналитические материалы по выявленным недостаткам;

- совместно с другими структурными подразделениями рассматривать жалобы, заявления и иные обращения на действия должностных лиц территориального органа;

- оказать структурным подразделениям по их запросам юридическую помощь в подготовке проектов локальных нормативных актов и иных актов и документов;

- осуществлять подготовку проектов документов в рамках деятельности юридического отдела;

- участвовать в подготовке материалов к возбуждению дел о нарушении антимонопольного законодательства, законодательства о естественных монополиях, о рекламе;

- осуществлять контроль за исполнением должностными и юридическими лицами постановлений о привлечении к административной ответственности за нарушение антимонопольного законодательства, законодательства о естественных монополиях, о рекламе; законодательства о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд, а также законодательства о закупках товаров, работ, услуг по отдельным видам юридических лиц;

- вести административное производство в соответствии с Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении граждан, юридических и должностных лиц за нарушение антимонопольного законодательства, законодательства о естественных монополиях, о рекламе, законодательства о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд, а также законодательства о закупках товаров, работ, услуг по отдельным видам юридических лиц;

- собирать судебную практику территориального органа, а также практику применения в территориальном органе законодательства об административных правонарушениях,  готовить соответствующие рекомендации;

- участвовать в совещаниях и семинарах, проводимых территориальным органом;

- готовить документы и материалы для проведения мероприятий по пропаганде антимонопольного законодательства, законодательства о естественных монополиях, о рекламе, законодательства о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд, а также законодательства о закупках товаров, работ, услуг по отдельным видам юридических лиц;

- защищать интересы территориального органа во всех судебных учреждениях при рассмотрении споров по искам, предъявляемым территориальному органу либо предъявляемым территориальным органом, участвовать в подготовке необходимых процессуальных документов;

- готовить справочные материалы по действующему законодательству;

- готовить самостоятельно или совместно с другими структурными подразделениями Управления предложения об изменении, отмене приказов иных локальных нормативных правовых актов территориального органа;

- осуществлять контакты с юридическими службами государственных органов, органов местного самоуправления, предприятий, учреждений и организаций в интересах защиты законных прав и интересов территориального органа;

- готовить отчеты по предмету своей деятельности;

- взаимодействовать со службой судебных приставов по вопросам исполнения постановлений о наложении штрафов, вынесенных территориальным органом;

- своевременно и полно рассматривать устные и письменные обращения граждан, направлять заявителям ответы в установленный законодательством Российской Федерации срок;

- осуществлять контроль за исполнением приказов о проведении плановой (внеплановой) проверки соблюдения антимонопольного законодательства, о рекламе, законодательства о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд, а также законодательства о закупках товаров, работ, услуг по отдельным видам юридических лиц;

- готовить для представления в установленном порядке в Федеральную антимонопольную службу информацию, необходимую для осуществления деятельности антимонопольного органа;

- вести в установленном порядке делопроизводство и хранение документов юридического отдела, передача их в архив территориального органа;

Предполагаемая должность в коммерческой организации: ведущий юрисконсульт юридического отдела.

Предполагаемый срок действия трудового договора: неопределенный срок.

Предполагаемая дата заключения трудового договора –  4 июля 2023 года.

Должностными обязанностями ведущего юрисконсульта юридического отдела  АО «ТГК-16»  является:

- юридическое обеспечение производственно-хозяйственной и других направлений деятельности Общества в соответствии с принимаемыми руководством Общества решениями;

- правовая защита прав и охраняемых законом интересов Общества в органах исполнительной, законодательной и судебной власти Российской Федерации, Республики Татарстан и других субъектов Российской Федерации, местного самоуправления, в отношениях с организациями и гражданами;

- представлять интересы Общества во взаимоотношениях с органами государственной власти и управления, правоохранительными, налоговыми органами, предприятиями, организациями и учреждениями, гражданами;

- представлять интересы Общества при рассмотрении гражданских, уголовных, административных дел, дел об административных правонарушениях, налоговых споров в арбитражных судах и судах общей юрисдикции  всех инстанций, а также третейских судах;

- представлять интересы Общества по делам о несостоятельности (банкротстве) в отношении должников Общества, в том числе субъектов  оптового рынка электрической энергии и мощности (ОРЭМ), по делам по оспариванию задолженности Общества перед другими кредиторами, в том числе взаимодействовать с арбитражными управляющими, их объединениями, государственными уполномоченными и регулирующими органами по делам о банкротстве, разрабатывать меры по недопущению образования мораторной задолженности;

- осуществлять меры правового воздействия в отношении должников Общества, а также иных организаций и лиц, нарушающих права и законные интересы Общества;

 -принимать решения в пределах своей компетенции и участвовать в подготовке решений в соответствии с должностными обязанностями.

Характер деятельности организации: согласно информации ЕГРЮЛ основным видом деятельности АО «ТГК-16» (ИНН 1655189422) является – Производство электроэнергии тепловыми электростанциями, в том числе деятельность по обеспечению работоспособности электростанций (ОКВЭД ОК 029-2014(КДЕС Ред.2))

Комиссией по соблюдению требований к служебному поведению государственных гражданских служащих и урегулированию конфликта интересов в Управлении Федеральной антимонопольной службы по Республике Татарстан отмечено, что за период служебной деятельности <……> в УФАС по Республике Татарстан она представляла интересы Татарстанского УФАС России в судебных органах по заявлению АО «ТГК-16» (дела №А65-13702/2021 и №А65-2800/2023).

Комиссией по соблюдению требований к служебному поведению государственных гражданских служащих и урегулированию конфликта интересов отдельно отмечено, что в период служебной деятельности <……> контрольно-надзорные функции в отношении АО «ТГК-16»» не осуществляла.

Учитывая изложенное, предполагаемая возможность замещения <…> – [должностное лицо] должности ведущего юрисконсульта юридического отдела АО «ТГК-16» не противоречит нормам законодательства о государственной службе Российской Федерации и не приводит к конфликту интересов, в связи с замещаемой по настоящий момент должностью в антимонопольном органе.

Решили:

1. <…> – [должностное лицо]  дать согласие на замещение должности ведущего юрисконсульта юридического отдела АО «ТГК-16».

2. Направить письмо в адрес <…> – [должностное лицо] о необходимости соблюдения норм законодательства о государственной службе Российской Федерации и неразглашении информации, полученной во время замещения должности в антимонопольном органе.

Результаты голосования:

«За» 4 чел., «против» 0 чел., «воздержались» 0 чел.