Практику Татарстана по ТКО отметили на конференции Общественных советов при ФАС России
Встреча общественных советов, созданных при Федеральной антимонопольной службе и её территориальных органах, состоялась 8 декабря в формате видеоконференцсвязи.
В заседании приняли участие председатели Общественных советов при территориальных органах ФАС России, члены Общественного совета при ФАС России, представители Общественной палаты РФ, научного сообщества, общественных организаций и бизнес объединений.
В Татарстане к коллегам из регионов страны присоединились руководитель Татарстанского УФАС России Айрат Шафигуллин, заместитель руководителя Андрей Розенталь, председатель Общественного совета при антимонопольном органе региона Мунир Гафиятуллин, представители совета – доцент кафедры гражданского права Российского государственного университета правосудия (Казанский филиал) Александр Барышев и президент Ассоциации предприятий малого и среднего бизнеса Татарстана Рафик Шайхутдинов.
В рамках конференции рассмотрели актуальные вопросы реализации Национального плана развития конкуренции, Стандарта развития конкуренции в субъектах Российской Федерации.
Ключевой стала тема взаимодействия антимонопольной службы и созданных при ней Общественных советов. На повестку были вынесены вопросы освещения общественной деятельности, активного участия в проверочных мероприятиях, контроля за тем, как в каждом конкретном регионе реализуются мероприятия, предусмотренные Нацпланом.
Обсуждались результаты совместной работы, практика реализации на местах мер, позволяющих создать эффективную систему общественного контроля развития конкуренции в субъектах и на федеральном уровне. Так, в перечень регионов, где успешно реализуется опыт активного участия Общественного совета в деятельности антимонопольного органа, включена Республика Татарстан.
О том, как складывается такой опыт и каковы его результаты, рассказал Мунир Гафиятуллин. Председатель Общественного совета при Татарстанском УФАС России отметил, что в республике очень болезненным и важным является вопрос прохождения реформы обращения с твердыми коммунальными отходами. Эта тема неоднократно становилась поводом для дискуссий в ходе встреч состава совета. Учитывая многоаспектность этой темы общественники выступили с инициативой провести более широкое обсуждение на уровне Общественной палаты республики.
Круглый стол, объединивший все заинтересованные стороны, состоялся в мае. На нём приняли рекомендации в адрес органов власти и региональных операторов по обращению с ТКО, направленные на проработку вопросов о пересмотре подходов к нормированию ТКО, стимулирование раздельного сбора и переработки ТКО (не менее 70%), возможности контрагентов, выполняющих сезонные работы, корректировать объём отходов, исходя из которых и производится расчёт.
Ряд этих вопросов уже решается: правительством республики организована работа по повторному измерению образования ТКО с целью уточнения действующих нормативов.
Вместе с тем, подчеркнул Мунир Гафиятуллин, сложилась ситуация, когда региональный оператор продолжал выставлять счета за якобы оказанные услуги в отношении потребителей, деятельность которых была полностью приостановлена в период пандемии. И здесь потребовалось вмешательство Татарстанского УФАС России, возбудившего дело по признакам нарушения закона о защите конкуренции. Регоператору было выдано предписание о прекращении нарушения антимонопольного законодательства, проведения взаиморасчётов с потребителями с учетом фактом, изложенных в решении, а также путем осуществления надлежащего контроля за вывозом ТКО. Решение по этому делу в последствии поддержал Арбитражный суд Республики Татарстан.
Ещё одно дело было возбуждено в части выявления нарушения антимонопольного законодательства при транспортировке твёрдых коммунальных отходов. Решение и предписание по этому делу в настоящее время проходят судебную проверку.
Взаимодействие с антимонопольной службой региона докладчик оценил как достаточно результативное и заслуживающее того, чтобы этот опыт был принят во внимание в других регионах.
Фоторепортаж