Ритуальные услуги по принципу «одного окна», право собственности на ТБО и товарный знак «Майского»

В рамках Публичных обсуждений Татарстанского УФАС России были озвучены нарушения в сфере жилищно-коммунального хозяйства, обращения с отходами, рекламы, государственных закупок и со стороны ресурсоснабжающих компаний

Мероприятие с обозначением итогов правоприменительной практики антимонопольного органа региона традиционно прошли в Учебно-методическом центре ФАС России. В центре внимания – практика 2023 года и первого полугодия (а точнее 5 месяцев) текущего. В составе участников – органы прокуратуры и местного самоуправления, региональные операторы, управляющие компании и хозяйствующие субъекты.

Акценты мероприятия были расставлены ещё до его начала в рамках пресс-конференции с участием заместителей руководителя Андрея Розенталя, Алмаза Яфизова и Венеры Черновой. СМИ региона представили практику по рекламе и недобросовестной конкуренции, госзакупкам, субъектам естественных монополий, контролю за организациями, обеспечивающими оказание услуг в сферах тепло-, водо- и электроснабжения.

Чёткое обозначение ключевых направлений работы прозвучало и в приветственном слове руководителя Татарстанского УФАС России Айрата Шафигуллина. Он отметил слаженную работу с органами прокуратуры, выстраивание направлений взаимодействия с Государственной жилищной инспекцией Республики Татарстан: главный государственный жилищный инспектор Александр Тыгин выступил содокладчиком мероприятия, а также особое внимание к социально важным вопросам.

Приоритетными глава ведомства назвал контроль за реализацией программы догазификации, обеспечение недискриминационного доступа к ресурсам (в том числе в сфере обращения с ТКО), ценообразованием в сфере продажи нефтепродуктов, а также продуктов питания, осуществлением госзакупок, органами власти и рынку рекламы.

Особо Айрат Шафигуллин подчеркнул то, что в преддверии мероприятий БРИКС (спортивных и деловых) к заказчикам, чьи закупки будут проводиться в рамках саммита (БРИКС) будет уделено пристальное внимание. Обратился он и к органам власти в муниципальных районах: до конца года им предстоит завершить работы в рамках реформы унитарных предприятий. После последуют меры административной ответственности.

О развитии конкуренции в Татарстане рассказала заместитель министра экономики Гульназ Исмагилова. В республиканской дорожной карте 47 рынков, 49 ключевых показателей и 62 мероприятия для их достижения. Исполнители определены из числа органов власти и всего их 25.

По итогам прошлого года 46 ключевых показателей из 49 были исполнены. За два года доля модернизированных и введённых в эксплуатацию предприятий промышленных строительных материалов от общего количества предприятий увеличилась на 14%. Однако часть показателей осталась недостигнутой: на рынке услуг дошкольного образования за 2023 год не открыто ни одного частного детсада. Внутренний туризм показал прирост в 2%, а планово был рассчитан в 6%.

Проблемной спикер назвала ситуацию с инвентаризацией мест захоронений и кладбищ, а также услуг по организации похорон по принципу «одного окна».

Андрей Розенталь отметил стабильность в рассмотрении антимонопольным органом жалоб в сфере ЖКХ. За 5 месяцев уже 9 возбужденных дел. Нередки нарушения порядка ценообразования в сфере водоснабжения и водоотведения. К примеру, с архитектурной компании в многоквартирном доме взимали плату за сброс загрязняющих веществ в составе сточных вод сверхустановленных нормативов. Гарантирующего поставщика оштрафовали. Другой случай касался нежелания ресурсоснабжающей организации в Нижнекамске делать перерасчёт населению за долгие перерывы при отключении горячей воды. Замечания высказаны также в адрес сетевых организаций, которые по полгода не подключали заявителей без объективных причин.

Начальник отдела контроля органов власти Татарстанского УФАС России Венера Амирова подчеркнула, что в практике контроля за действиями органов власти стали чаще встречаться факты передачи муниципалитетами объектов коммунальной инфраструктуры в безвозмездное пользование хозяйствующим субъектам без проведения конкурентных процедур. Нарушения выявлены в Зеленодольском и Лаишевском районах.

Напомнила она об особом контроле за соответствием схемы размещения рекламных конструкций в муниципальных образованиях. Здесь в приоритете выявление и пресечение незаконно установленных рекламных конструкций, их демонтаж. В списке муниципалитетов, которые не предоставили данные о проводимой в этом направлении работе, 17 районов Татарстана.

В сфере контроля рекламы более 34% нарушений в 2023 году пришлось на рекламу, распространяемую по сетям электросвязи без согласия абонентов. И речь о крупных игроках рынка: Агроторг, Эльдорадо, торговый дом «Аскона», М.Видео, ДНС Ритейл, МТС, Вымпелком, Совкомбанк, Зенит, Хоум Кредит, Промсвязьбанк, Почта банк.

Отдельно заместитель руководителя Татарстанского УФАС России остановилась на недобросовестной конкуренции в отношении комплекса «Майский». Так, после закрытия торговой точки компании в агропромпарке Казани, продукцию под брендом «Майского» стал реализовывать предприниматель. При этом без каких-либо разрешений со стороны владельца. Более того, предприниматель подал заявку на регистрацию товарного знака «Майский». Венера Чернова подчеркнула, что если это случится, то будут приняты меры антимонопольного реагирования.

В завершение мероприятия были озвучены нарушения в сфере государственных и муниципальных закупок. Так, рассмотрено 180 обращений на включение в РНП (статистика 5 месяцев), 105 из которых обоснованы. Как пояснил заместитель руководителя Татарстанского УФАС России Алмаз Яфизов, примерами здесь выступают факты ненадлежащего исполнения охранных услуг и неисполнение поставщиками взятых на себя обязательств.

Административных дел в этой сфере возбуждено 240, сумма наложенного штрафа составила 1,6 млн рублей.

Презентации с Публичных обсуждений доступны по ссылке.