Проведено заседание Общественного совета при Татарстанском УФАС России
Встреча состава совета посредством видеоконференции в Zoom прошла совместно с участниками совещательно-консультативного органа общественного контроля при Министерстве промышленности и торговли Республики Татарстан.
В Татарстанском УФАС России к трансляции подключились заместитель руководителя Управления Федеральной антимонопольной службы по Республике Татарстан Андрей Розенталь, Председатель Общественного совета при Татарстанском УФАС России, заместитель председателя Общественной палаты Республики Татарстан Мунир Гафиятуллин и начальник отдела развития потребительского рынка Министерства промышленности и торговли Республики Татарстан Иван Леонов.
Приветствуя участников Мунир Гафиятуллин отметил, что на повестку встречи состава Общественных советов двух региональных ведомств вынесены итоги работы за 2020 год, мероприятия, проводимые по регулированию социальных вопросов в период пандемии COVID-2019 и планы на 2021 год.
О том, как в текущем году была выстроена деятельности территориального подразделения ФАС России, рассказал Андрей Розенталь. Он подчеркнул, что в республике успешно реализуется Национальный план развития конкуренции, одним из основных показателей которого является сокращение количества нарушений антимонопольного законодательства органов власти и местного самоуправления не менее чем в 2 раза в сравнении с 2017 годом. По итогам 2019 года нарушения сократились на 47%, а результаты 2020 года позволяют говорить о достижении поставленной цели. Результативен и другой важный показатель, – увеличение к 2020 году доли закупок у МСБ и СОНКО не менее чем в 2 раза по сравнению с 2017 годом (по 44-ФЗ), а также увеличение доли закупок у госкомпаний до 18% к 2020 году (согласно 223-ФЗ).
Сообщил докладчик и о том, что Татарстанское УФАС России фиксирует снижение числа обоснованных жалоб от участников торгов. Успешно реализуется реформа государственных и муниципальных унитарных предприятий. Сформирован перечень предприятий, подлежащих сохранению в действующей форме и тех, которые подлежат реорганизации и ликвидации. Общая утверждаемость решений антимонопольного органа в текущем году по первой инстанции по сравнению с предыдущим годом возросла в два раза. Кратно изменилось количество жалоб по оспариванию выданных территориальным органом решений и предписаний.
Существенные коррективы в деятельность службы внёс экономический кризис 2020 года, вызванный пандемией вируса COVID-19, оказав прямое влияние на осуществление контрольно-надзорной деятельности. Так, Татарстанским УФАС России были исключены все проверки в отношении юридических лиц и индивидуальных предпринимателей. При привлечении лиц к административной ответственности в ходе определения размера штрафа, подлежащего наложению, учитывалось влияние сложившейся неблагоприятной обстановки в связи с угрозой распространения новой коронавирусной инфекции (COVID-19), а также введенными на территории Республики Татарстан ограничениями на осуществление деятельности в предпринимательской среде в указанный период. Это способствовало снижению размера налагаемого штрафа.
Рассрочка в связи с изменением экономической ситуации была предоставлена по постановлениям, вынесенным в апреле-мае 2020 года. Хозяйствующим субъектам, входящим в число субъектов малого и среднего предпринимательства, а также их работникам, наказание в виде административного штрафа заменялось предупреждением.
Увеличилась интенсивность проводимых Татарстанским УФАС России регулярных встреч с предпринимательским сообществом, в ходе которых осуществляется разъяснение вопросов применения антимонопольного законодательства. При этом активно применялись различные варианты форматов проводимых просветительских и консультационных мероприятий. На постоянной основе проходят совещания межведомственной рабочей группы по проработке системных предложений по изменению действующего законодательства в сфере газоснабжения.
Иван Леонов представил данные по итогам работы созданного в Республике Татарстан оперативного штаба по мониторингу цен на социально значимые товары период COVID-2019. Контрольные замеры производились по 24 позициям, заседания оперативного штаба, начиная с апреля проходили еженедельно, при улучшении обстановки перешли в ежемесячный формат. Полученные результаты направлялись на федеральный уровень.
В завершение заседания были выслушаны мнения и рекомендации членов Общественных советов, внесены предложения по формированию плана работы на 2021 год. Так, участники совета при Татарстанском УФАС России предложили более детально обсуждать конкретные показатели по тем конкурентным рынкам, которые определены Национальным планом развития конкуренции в Республике Татарстан. Следующая встреча составов Общественных советов запланирована на 2021 год.