Социальная ответственность бизнеса, миллионные штрафы и высокая судебная оценка

Управление Федеральной антимонопольной службы по Республике Татарстан подвело итоги работы за 2021 года и первую половину текущего в рамках Публичных обсуждений своей правоприменительной практики.

На площадке Учебно-методического центра ФАС России, где мероприятие проходило в очном формате, послушать доклады антимонопольной службы собралось порядка 150 человек, ещё 168 наблюдало за событием в аккаунте ведомства в социальной сети ВКонтакте. Президиум, возглавляемый руководителем Татарстанского УФАС России Айратом Шафигуллиным, состоял из заместителей руководителя Андрея Розенталя, Венеры Черновой и Алмаза Яфизова, а также начальника отдела надзора по исполнению законодательства в сфере экономики Прокуратуры Республики Татарстан Тимура Гильманова.

В преддверии Публичных обсуждений заместители главы службы провели брифинг для СМИ, сосредоточив внимание журналистов на резонансных делах и наиболее актуальной антимонопольной практике.

О приоритетах службы за период 2021-2022 гг. в своём приветственном слове рассказал Айрат Шафигуллин. Отметил эффективность совместной работы с правоохранителями, позволяющую формировать хорошую доказательную базу по делам, которые впоследствии, проходя через судебные инстанции, получают высокую оценку судей; поделился мнением о непростом периоде в марте текущего года, когда потребители остро реагировали на взрывной рост цен на ряд категорий товаров; дал оценку реализации в регионе мусорной реформы, подчеркнув, что служба регулярно реагирует на возникающие в этом направлении проблемы.

- В ответ на вызовы, с которыми сегодня столкнулась российская экономика, на государственном уровне оперативно принят комплекс мер по поддержке экономики, основной задачей которых является снижение напряжённости на внутреннем рынке, недопущение товарного дефицита, поддержка бизнеса в нестабильных социально-экономических условиях, сохранение доходов и поддержание благосостояния населения. В этой связи Правительством принято решение об отмене плановых проверок со стороны антимонопольной службы в отношении органов власти и хозсубъектов. Однако это не повод расслабляться и допускать нарушения. Рассчитываю на социальную ответственность как бизнеса так и органов власти в принятии решений, которые могут повлиять на благосостояние граждан, региона и в целом страны. Административная нагрузка снижена, но она не отменяет правил честной и добросовестной конкуренции, - резюмировал глава антимонопольного ведомства.

Андрей Розенталь дал развёрнутую информацию относительно того, как служба выстраивает работу в сфере контроля за рынком твёрдых коммунальных отходов. На практике приходится сталкиваться с выставлением счетов за вывоз ТКО в период самоизоляции за фактически невыполняемую услугу, вопросами по транспортировке отходов, с тем, что расчёт за услуги по обращению с ТКО нередко поступает от тех, организаций, для которых такой норматив не установлен. Или с необоснованным отказом в заключении «прямых» договоров с собственниками помещений в многоквартирных домах. Дела эти, ввиду их высокой социальной значимости, становятся резонансными и привлекающими внимание.

Акцент был сделан на изменениях, произошедших в правовом регулировании сфер электроснабжения и газоснабжения, что существенно упростило доступ потребителей к этим ресурсам. В адрес Управления поступают связанные с этой сферой обращения и в ответ на них ресурсоснабжающие организации нередко привлекаются к административной ответственности. В части контроля за соблюдением закона о торговле, отмечено превышение в ряде районов доли торговых сетей Пятёрочка и Магнит. Назвал спикер и сумму штрафов, которые служба в 2021 году наложила на татарстанские организации – 75,5 млн рублей.

Заместитель руководителя Татарстанского УФАС России Венера Чернова поделилась практикой выявления нарушений на рынке оказания финансовых услуг. Так, участились случаи размещения рекламы с недостоверными сведениями, вводящими потребителей в заблуждение. Ряд дел возбужден ведомством в связи с недобросовестными действиями автосалонов, размещающих несоответствующую действительности информацию о продаже новых автомобилей.

На ключевых изменениях, произошедших в сфере государственных и муниципальных закупок, свой доклад сосредоточил Алмаз Яфизов. Отметил, что с начала 2022 года закон 44-ФЗ претерпел существенные нововведения, что в свою очередь внесло коррективы в ситуацию с поступающими жалобами, добавило прозрачности проводимым закупкам, позволило более эффективно расходовать бюджетные средства.

Деятельность антимонопольного органа в сфере контроля за реализацией государственного и муниципального имущества, в том числе в части передачи объектов коммунальной инфраструктуры, представил начальник отдела контроля органов власти Валерий Казаков.

Подводя итог всему сказанному, Айрат Шафигуллин отметил, что количество слушателей, которые присоединились и к самому мероприятию, и к его трансляции через соцсеть, свидетельствует об интересе к работе службы, её позиции по тому или иному вопросу.

- Мы всегда подчёркивали, что такой формат наших обсуждений прежде всего направлен на предупреждение возможных нарушений, на то, чтобы информация об осуществляемом нами контроле была понятна всем участникам. Законодательство меняется и будет продолжать меняться и здесь мы рассчитываем на обратную связь с вами, - подытожил Айрат Шафигуллин.

Презентации с прозвучавших докладов в приложенных файлах.

Фоторепортаж